Capacidad de las entidades locales para regular la convivencia ciudadana: Ordenanza de Civismo de Reus y la prohibición del burka

Identificador:  TFG:538

Handle: https://hdl.handle.net/20.500.11797/TFG538

Autores:  López Algaba, Elena

Resumen:
Este trabajo analiza la colisión que se produce como consecuencia de la regulación en la Ordenanza de Civismo de Reus de la prohibición del uso del burka en determinados lugares de la ciudad por considerar esta medida favorecedora de la seguridad pública. Analizaremos por lo tanto el alcance de la potestad normativa local respecto a la limitación del ejercicio al derecho fundamental de la libertad religiosa. Partiendo de esta base, realizaremos un análisis del desarrollo legislativo y jurisprudencial en el Estado Español respecto de las competencias y la potestad normativa de los Ayuntamientos. Este primer punto, muestra que a pesar de que con el paso de los años la sociedad ha adquirido la expectativa de que sea el Ayuntamiento el ente territorial que por su proximidad resuelva sus necesidades, entre las cuales encontramos la regulación de la materia de seguridad pública, la producción legislativa ha finalizado en su última reforma con una restricción y disminución en las competencias atribuidas a los entes locales. En segundo lugar, realizamos un análisis de dos sentencias del Tribunal Supremo, en las que apreciaremos su posicionamiento favorable respecto a la protección del derecho fundamental a la libertad religiosa y al principio de reserva legal, en contraposición a la Sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos 43835/2011, de 1 de julio, relativa a la regulación de la prohibición del uso del burka en la Ley Francesa de 2011, en la queda reflejada como el Tribunal prioriza el margen de discrecionalidad otorgado a los Estados para regular este tipo de medidas dependiendo de las circunstancias puntuales de cada Estado. Por último, en base a todo lo analizado plantearemos las modificaciones o regulaciones legales necesarias para que se considerase conforme a Derecho la regulación de la prohibición del uso del burka en la Ordenanza de Reus.