Creation date in repository: 2016-05-04

Abstract: El presente proyecto tiene como finalidad determinar la relación entre los factores de trabajo y la promoción interna en los entes locales, específicamente, de los funcionarios de carrera y del personal laboral. Para la consecución de éste objetivo se ha iniciado con la relación de antecedentes históricos en la materia seguida de la metodología a emplear que se ha basado en el apoyo de manuales de derecho administrativo y jurisprudencia vinculada con los aspectos a valorar. En los primeros capítulos del trabajo se desarrollan las cuestiones de reparto de las competencias en materia de función pública entre las Comunidades Autónomas y del Estado que enlaza con el siguiente capítulo relativo a la normativa básica y de desarrollo entorno a la administración pública. También se desarrollan las características principales del personal al servicio de las administraciones públicas locales así como los sistemas de acceso y selección al empleo público. En el siguiente capítulo se explica la estructura interna de la función pública local así como la provisión de puestos de trabajo. Los capítulos cuatro y cinco contienen el cuerpo del proyecto al tratar las modalidades de promoción y de carrera profesional tanto en la LMRFP como en el EBEP, algunas comparativas entre ambas normativas y por último la relación entre los factores de trabajo mencionados al principio confirmándose la vinculación entre la antigüedad, formación, desempeño y retribución con la promoción interna en los entes locales. Ésta cuestión final, ha sido apoyada con el Convenio colectivo del personal empleado del Ayuntamiento de Reus. Con las consideraciones finales se cierra el proyecto mediante la propuesta de redacción de un Estatuto único y la agilización del proceso de promoción así como la reducción de gastos e inversión en planes de formación. Por último, se propone realzar una parte práctica en las pruebas de acceso. This present draft has as main objective to determinate the relation between the work factors and internal promotion in local governments, concretely, from public servants and public employees. To achieve this goal the project starts with the relation of history antecedents in this issue followed by the methodology to use which has been based in the study of Public and Administrative Law manuals and jurisprudence connected to the aspects to assess. On the first chapters of the work there are developed the questions related to the competences about public administration distribution between autonomous communities and central state, item connected with the second chapter which is referred to the basic legal regulation and the development the public administration makes of it. There are also developed the main characteristics of the local public employees as well as those from the access and selection system in the public labour market. In the next chapter it is explained the internal structure of the public function and the jobs supply. Chapters four and five contain the main part of the project due to the treatment of the promotion modalities as seen on the LMRFP and on the EBEP, some comparatives between both regulations and the relation between the work factors named at the beginning confirming the linking between seniority, education, accomplishment and retribution with the internal promotion in the local governments. This final issue has been supported with the collective bargaining agreement from the local government in Reus. With the final considerations the draft gets closed by proposing the elaboration of only one statue and the accelerate of the promotion process, and so the costs reduction and investments in formative plans. Lastly, it is proposed to add a practical part to the access to the public administration exams. El present projecte té com a finalitat determinar la relació entre els factors de treball i la promoció interna als ens locals, específicament, dels funcionaris de carrera i del personal laboral. Per a la consecució d’aquest objectiu s’ha iniciat amb la relació d’antecedents històrics amb la matèria seguida de la metodologia a utilitzar que s’ha basat amb el recolzament de manuals de dret administratiu i jurisprudència vinculada amb els aspectes a valorar. En els primers capítols del treball es desenvolupen les qüestions de repartiment de les competències en matèria de funció pública entre les Comunitats Autònomes i de l’Estat que enllaça amb el capítol següent relatiu a la normativa bàsica i de desenvolupament pel que fa a l’administració pública. També es desenvolupen les característiques principals del personal al servei de les administracions publiques locals així com els sistemes d’accés i selecció a l’ocupació pública. En el capítol següent s’explica l’estructura interna de la funció pública així com la provisió de llocs de treball. Els capítols quatre y cinc contenen el cos del projecte al tractar les modalitats de promoció i de carrera professional tant en la LMRFP com a l’EBEP, algunes comparatives entre ambdues normatives i per últim la relació entre els factors de treball mencionats al principi confirmant-se la vinculació entre l’antiguitat, formació, acompliment i retribució amb la promoció interna als ens locals. Aquesta qüestió final, ha estat recolzada amb el Conveni col·lectiu del personal treballador de l’Ajuntament de Reus. Amb les consideracions finals es tanca el projecte mitjançant la proposta de redacció d’un Estatut únic i l’agilització del procés de promoció així com la reducció de costos i inversió en plans de formació. Per últim, es proposa pronunciar una part pràctica a les proves d’accés a l’administració pública.

Subject: Administració local-Funcionaris i empleats-Catalunya

Language: Castellà

Subject areas: Ciencias jurídicas Juridical sciences Ciències jurídiques

Department: Dret Públic

Student: Bertomeu Bellés, Romina Mª

Academic year: 2014-2015

Title in different languages: Promoción interna en la administración local: funcionarios de carrera y personal laboral. Internal promotion in local government : civil servants and workforce. Promoció interna a l'administració local: funcionaris de carrera i personal laboral.

Work's public defense date: 2015-05-25

Keywords: Promoción interna, administración local, función pública Internal promotion, local government, civil service Promoció interna, administració local, funció pública

Confidenciality: No

Title in original language: Promoción interna en la administración local: funcionarios de carrera y personal laboral.

Project director: Sabaté Vidal, Josep Maria

Education area(s): Relacions Laborals i Ocupació

Entity: Universitat Rovira i Virgili (URV)