EL PROBLEMA DE LA INDEPENDÈNCIA EN LA NOVA COMISSIÓ NACIONAL DELS MERCATS I LA COMPETÈNCIA

Identificador:  TFG:891

Handle: https://hdl.handle.net/20.500.11797/TFG891

Autores:  Agustench Medina, Irene

Resumen:
“El problema de la independència en la nova Comissió Nacional dels Mercats y la Competència” es un trabajo sobre la reforma de los organismos de regulación y de garantía de la competencia a través del estudio de la Ley 3/2013 por la cual se crea la CNMC. El trabajo tiene una extensión de 61 páginas y se estructura en una introducción y cuatro capítulos en los que se analiza los presupuestos de la creación de la CNMC, su naturaleza, organización y funciones, así como las críticas que ha recibido su creación, donante especial importancia al problema de la independencia en cuanto a su gestión y funcionamiento en el ámbito de la regulación y supervisión sectorial. La CNMC asume las competencias de seis Administraciones con funciones de regulación sectorial. Es el caso de las Administraciones independientes muy arraigadas después de años de actividad como la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones (en adelante CMT) y la Comisión Nacional de Energía (CNE). Igualmente es el caso de Administraciones independientes más recientes y de escasa implantación como la Comisión Nacional del Sector Postal (CNSP) o que incluso no se han llegado a constituir formalmente, como el Consejo Estatal de Medios Audiovisuales (CEMA). La CNMC asume también las competencias del Comité de Regulación Ferroviaria (CRF) y de la no constituida Comisión de Regulación Económica Aeroportuaria (CREA). El debate público, que se analiza en este trabajo, se ha centrado en la coexistencia en una misma Administración independiente de funciones propias de una autoridad de competencia y de funciones propias de los reguladores sectoriales en industrias en red. Las críticas han sido numerosas, como se puede comprobar a los diferentes apartados del presente trabajo, tanto por las incoherencias derivadas de la coexistencia de instrumentos de intervención, como por la reducción de la independencia que supone la elevada concentración de funciones de la nueva CNMC.